巫溪創新鄉村社會治理議事協商機制 村里的事大家商量著辦

原標題：

探尋基層治理密碼31

巫溪創新鄉村社會治理議事協商機制，激發村民參與積極性

村里的事大家商量著辦

“今天的議題是在村里建魔芋加工廠。到底建不建，怎么建，大伙兒都來說一說！”近日，巫溪縣土城鎮和平村會議室，一場民主議事協商會正在進行，村支書陳昌海拋出議題，會場立刻響起了熱烈的討論聲。

去年12月，民政部公布全國村級議事協商創新實驗試點單位，全國497個村入選，和平村是其中之一。這次的民主議事協商會，就是和平村試點村級議事協商創新實驗搭建的平臺之一。

參會的是和平村民主協商議事會成員，由村“兩委”干部代表、致富帶頭人、村民代表、村賢、志愿者等組成，協商內容是村里的公共事務、群眾的“急難愁盼”、重大政策的推進落實、村集體資金的使用分配等內容，簡單地說，就是村里的“大事”。在各村民小組還成立有民主協商議事小組，負責協商本組的“大事”。根據當天的議題需要，特邀土城鎮人大主席肖太君參加。

和平村海拔800—1600米，全村261戶1280人，常年在家的有800余人。去年以來，土城鎮結合當地村民種植魔芋的傳統，規劃打造“魔芋小鎮”，計劃在5年內種植商品魔芋1萬畝，今年已培育魔芋良種繁育基地近1000畝。發展這么多魔芋，如何保證銷售？鎮上規劃建魔芋加工廠，對商品魔芋進行粗加工后銷售，這個加工廠選址就在和平村。

針對村民最關心的建廠錢從哪兒來、產權歸誰等問題，陳昌海開宗明義——廠子由鎮政府爭取項目資金和村集體出資來建，如果不夠，兄弟村集體也可出錢入股，按比例分紅；產權歸村集體，村民平時可務工，年終有分紅……

“建廠子我舉雙手贊成！”老黨員田聰榮首先發言，和平村的氣候土壤特別適合種植魔芋，“廠子只要建起來，村民們種的魔芋就有了穩定的銷路，村民在家門口一天也能掙個百把塊錢?！?

“但首先要解決種魔芋環節中存在的問題……”田聰榮語音剛落，村民代表趙賢華立刻接話。過去，村民在種魔芋時發生過軟腐病，造成嚴重的減產甚至絕收，他擔心發展這么多魔芋，種植管護等環節跟不上，一旦沒有收成，建起廠子也沒用。

趙賢華的擔憂，也是大家擔心的。肖太君耐心地對大家解釋，“魔芋是鎮上發展的重點產業，魔芋種是我們到外地考察了十多個基地后精挑細選出來的，派專人守著采挖，像護送寶貝一樣運回來的?！币姶蠹衣牭谜J真，他接著說，“購買魔芋種的基地有多年種植魔芋的經驗，還派來技術人員定期指導，鎮上也為魔芋產業安排了專門的農技人員……”肖太君的一席話讓大家放了心。

魔芋加工廠選址在一組，涉及的幾戶人都已做通了工作，只有一戶不大愿意。對這家的情況，一組組長夏正明再清楚不過，這戶人擔心土地給集體建廠后自家的謀生問題。

夏正明動員大家都來出主意。有人建議幫這戶人在鎮上找個活干，有人建議加工廠建起來后，優先安排他家就地務工……

就這樣，大家你一言、我一語，建魔芋加工廠過程中可能遇到的各種問題、困難，都一一被擺上臺面，大家又挨個想辦法解決……最后，大家達成共識——廠子得建，中間遇到的問題大伙兒一起解決。

今年70歲的和平村老支書莫文元表態：“盡管我年齡大了，‘退休’了，但也要發揮余熱，給大家做宣傳、動員工作，這些事兒只管交給我！”

會議形成的《協商紀要》送交土城鎮黨委、和平村黨支部，進入下一步環節。

“過去大家認為村里的事兒都是村干部說了算?！标惒８嬖V記者，如今，和平村建立了民主協商議事機制，村民通過民主協商議事，平等參與協商，知實情、謀實事、行實權、得實惠，不少人從對村組事務的不配合、不參與，轉變為積極參與。

“成為村民主協商議事會的一員后，對村里的大事小事都有了責任感?！贝迕褛w賢華說，“現在真覺得村里的發展就是自己的事?！?

據了解，今年以來，和平村已召開了3次民主議事協商會，討論了村里建臘肉加工廠、低保動態調整等問題。